新博平臺：上海重振經濟50條 后日起復產免審批

圖：全力保障復工復產

　　隨著疫情形勢不斷向好，上海將在6月1日以后全面恢復城市正常生產生活秩序。29日，上海正式發布《上海市加快經濟恢復和重振行動方案》，將于6月1日正式實施，提出了8個方面、50條助企紓困新政策。方案提出實施“緩免減退補”政策助企紓困，6月1日起，上海將取消企業復工復產白名單制。根據初步測算，本輪政策措施疊加3月底上海市政府出臺的“21條”政策，全年將為市場主體減負各類資金規模達到3000億元以上。

　　上海方面表示，當前，要認清大局、把握大勢，充分認識當前形勢的極端嚴峻性和穩住經濟大盤的極端重要性。要堅定信心、奮力拼搏，堅決打贏經濟恢復和重振攻堅戰。要全力筑牢疫情防控屏障，加快推進掃尾清零，完善常態化防控機制，牢牢守住不發生疫情規模性反彈的底線。要全力推進復工復產達產，盡最大努力把疫情耽誤的時間、造成的損失搶回來。要全力穩住市場主體，全力擴投資促消費，全力穩外資穩外貿。

　　在當天下午召開的新聞發布會上，上海市委常委、常務副市長吳清詳細介紹了最新《上海市加快經濟恢復和重振行動方案》（以下簡稱《行動方案》）的重點內容?！缎袆臃桨浮饭卜?ldquo;四大板塊”：全力助企紓困、復工復產復市、穩定三大需求（穩外資、穩外貿、促消費投資）和強化支撐保障?！　?/p>

　　吳清介紹，6月1日起，上海將取消企業復工復產白名單制，擴大企業防疫和消殺補貼范圍、建立健全長三角產業鏈供應鏈互保機制、暢通國內國際物流運輸通道等政策措施，全力支持和組織推動各行業領域企業復工復產復市，穩步提高企業復產率。

　　建長三角產業鏈互保機制

　　上海市政府副秘書長、市發展改革委主任華源介紹，針對企業面臨的經營當中的難點、痛點，當務之急還是要想方設法幫助他們減輕包括用工、用能、房租、社保、稅費等在內的各類成本。為此，《行動方案》提出實施“緩免減退補”政策：階段性“緩”、普惠性“免”、多渠道“減”、大規模“退”和針對性“補”。

　　啟用重大外資項目線上服務

　　華源介紹，已經做了初步測算，本輪《行動方案》提出的政策措施疊加3月底市政府出臺上輪“21條”政策，預計全年將為市場主體減負各類資金規模達到3000億元以上。

　　穩外資方面，上海將建立重點外資企業復工復產專員服務機制，啟用重大外資項目線上服務系統，提前啟動2022年上海市鼓勵跨國公司地區總部發展專項資金申報工作，進一步支持跨國公司在滬設立地區總部和外資研發中心，著力穩定外資企業預期和信心。

　　促消費方面，上海將以大宗消費為抓手，年內新增非營業性客車牌照額度4萬個，按照國家政策要求階段性減徵部分乘用車購置稅，對置換純電動汽車的個人消費者給予一次性10000元補貼，支持大型商貿企業和電商平臺發放消費優惠券，支持文創、旅游、體育產業發展，大力促進消費加快恢復。

　　擴投資方面，上海將加強城市更新規劃編制、政策支持和要素保障，支持擴大企業債券申報和發行規模，將新型基礎設施等納入地方政府專項債券支持范圍。

　　“緩免減退補”政策簡介

　　緩

　　階段性緩繳“五險一金”和稅款

　　延期納稅申報或申請延期繳納稅款

　　餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業以及受疫情影響經營困難的中小微企業和個體工商戶可緩繳社會保險費

　　免

　　承租國有房屋小微企業、個體工商戶免除6個月房租

　　對符合條件的非國有房屋業主或經營管理主體，按照“減免租金總額30%”給予補貼，最高300萬元

　　減

　　多渠道為企業減費讓利

　　對非居民用戶3個月應繳水費、電費、天然氣費10%的財政補貼，免收今年超定額累進加價水費，將中小微企業寬帶和專線平均資費再降10%

　　退

　　提前退還增值稅存量留底稅額

　　6月30日前，符合條件的各類型企業增值稅存量留抵稅額“愿退盡退”

　　對受疫情影響確有困難的納稅人，支持申請減免2022年第二、三季度自用房產、土地的房產稅、城鎮土地使用稅

　　補

　　餐飲、零售、旅游、住宿、會展、交通運輸、文體娛樂等困難企業給予一次性穩崗補貼

　　對不裁員少裁員的困難行業企業給予每人600元一次性穩崗補貼，每戶企業補貼上限300萬元

　　對招錄登記失業三個月以上人員或上海2022屆高校畢業生的用人單位，按每人2000元給予一次性吸納就業補貼

　　籌備全球投資促進大會

　　上海市商務委主任顧軍29日表示，盡管受疫情、國際局勢變化等多重因素影響，但上海外貿外資長期向好的基本面沒有改變。值得一提的是，國際化妝品巨頭歐萊雅本月8日宣布，在中國市場設立首家投資公司──上海美次方投資有限公司，該公司落戶于上海奉賢區臨港南橋科技城。顧軍認為，這充分體現了外國投資者對中國、對上海經濟發展前景的堅定信心。

　　歐萊雅北亞總裁及中國首席執行官費博瑞在接受大公報采訪時表示，在當前上?？挂呷〉秒A段性良好結果的背景下，作為復工復產期間首家世界500強跨國企業簽署的在華投資項目，表明了歐萊雅集團對中國市場的長遠信心。費博瑞還介紹，目前歐萊雅中國四大事業部均在有序推進相關活動的籌備，將以線上線下聯動的全渠道。相關活動包括了推出品牌快閃店，舉辦內地首個美妝科技挑戰賽等。

　　另據來自上海市商務委的統計，上海三批重點外貿外資企業復工復產正在有序推動中，截至目前，首批142家企業復工率已達91%，第二、第三批企業復工率分別達73%和50%。上海還正在籌備召開全球投資促進大會，邀請更多的優秀企業、機構和人才來上海投資興業，為恢復和重振上海經濟一起發力。上海市商務委主任顧軍表示，下階段，將依托外貿外資企業服務專班，市區聯動加強企業員工返崗、物流保障、上下游銜接等方面復工復產服務，穩步提高企業達產率。

　　港企贊及時雨 期待細化落實政策

　　對于本次新出臺的《行動方案》，在滬港企也非常關注。戴德梁行華東區董事總經理黎慶文在接受大公報采訪時表示，其中的多重舉措穩外資，給了他們不少信心。“正如發布會上的相關領導所言，上海經濟的基本盤沒有變，上海經濟向好的態勢也沒有變。”

　　黎慶文表示，經過本次疫情，相信多家企業面臨著現金流的挑戰，訂單流失和運作停頓的問題，進而可能發生的合同違約問題。目前暫時無法出差，對于公司業務也會有一定影響。期待政府出臺進一步的細則，給出指導性意見。

　　在滬港兩地經營餐飲業二十多年的在滬港商張奕敏告訴記者，這次疫情對于餐飲企業的打擊可想而知。他在滬經營的幾個連鎖品牌，基本都在停滯階段，但還要承擔一定的租金和員工工資、住宿等支出。因此，對于新出臺的《行動方案》的細化落實，他非常期待。

　　張奕敏說，聯系到自己企業在深圳和蘇州的數據，在當地疫情過后，營收也只恢復到七八成水平，這次上海的疫情更加嚴重，他們預計將需要更長的恢復期，在此期間，還需要政府部門更加有針對性的支持和扶植。比如，很多開設在大型商場內的餐飲企業，面臨更高的租金壓力。還有很重要的一點是，疫情給消費者帶來不可避免的社交恐懼，這都需要政府進一步調研和走訪，出臺更細化的提振措施，讓消費者重拾信心。

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